按照市委和市委巡察工作領導小組統(tǒng)一部署，市委第七巡察組于2021年8月10日至2021年9月20日對市檢驗檢測認證中心黨組開展了常規(guī)巡察，11月16日市委巡察組向中心黨組反饋了巡察意見，根據有關規(guī)定和要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位，周密組織，扎實推進整改工作

市委第七巡察組巡察“回頭看”反饋提出的意見建議客觀中肯，提出的要求切合實際，具有很強的針對性、指導性。對巡察“回頭看”反饋的問題，中心黨組照單全收，堅決持續(xù)整改，并將市委巡察“回頭看”反饋意見的整改落實工作作為當前的重大政治任務，責任到人，常態(tài)長效抓好整改落實工作。

（一）加強組織領導、明確責任，推進巡察“回頭看”整改工作的落實

中心黨組嚴格按照市委巡察反饋意見整改落實工作要求，仔細對照《巡察整改落實“回頭看”反饋意見整改情況清單》，認真查擺，切實把思想和行動統(tǒng)一到巡察反饋意見整改落實的要求上來。巡察反饋意見后，中心黨組召開專題黨組會逐條對照巡察反饋意見，結合單位實際情況研究具體整改落實工作，制定了中心巡察整改落實“回頭看”反饋意見整改落實工作方案，對應整改落實具體措施，逐條細化到整改責任領導、牽頭科室、具體負責人，實行對賬銷號，確保各項整改方案可行、責任到位、落實迅速。第一時間成立了巡察“回頭看”反饋意見整改落實工作領導小組，中心黨組書記作為整改工作的第一責任人，各班子成員具體負責所分管領域的整改措施的落實工作，嚴格落實整改工作責任制，具體抓好整改落實工作任務。

（二）及時督促指導并及時上報溝通，確保整改實效

巡察“回頭看”反饋意見整改落實方案制定后，中心及時將方案及整改臺賬發(fā)至相關科室和分支機構，進一步明確整改責任和整改時限，并及時檢查整改落實進度；堅持整改工作調度制度，黨組書記、分管領導隨時了解、調度所負責任務整改落實工作進展，并對巡察反饋意見整改過程中發(fā)現的問題認真研究分析，提出解決辦法，迅速落實整改，做到實時把控整改落實工作進度，全程跟蹤督導，確保整改工作取得實效。

二、整改進展情況

中心黨組會針對每項問題集體謀劃了整改思路，研究具體整改舉措，堅持問題導向，端正工作作風，全面強化思想自覺和行動自覺。

（一）“破解資質認證及擴項難題措施不夠”措施不夠。“光伏12類產品檢測資質認證參數至今仍殘缺不全”；“建工所檢測資質由原來的7項下降為4項”。

1.“光伏12類產品檢測資質認證參數至今仍殘缺不全”情況報告。

整改進展情況：按照巡察整改要求，根據光伏中心工作實際和目前市場的需求，中心充分利用國家光伏中心現有的設備條件，增加硅、錳、鎳、鉻、鉬、銅、釩、鈷、鈦、鋁，共計10項檢驗參數，擴大檢驗產品類別，向光伏原材料以外的其它類材料進行檢驗拓展，以提高設備利用率，解決了檢驗參數增擴項問題更好地為企業(yè)和社會提供服務。

此項整改已完成。

2.“建工所檢測資質由原來的7項下降為4項”的問題

整改落實情況：中心建工所現有遼寧省住建廳檢測資質4個，分別是見證取樣檢測資質、主體結構檢測資質、建筑節(jié)能檢測資質和地基基礎檢測資質。目前建工所在編人員21人，按照省住建廳規(guī)定只能批準4個檢測資質。建工所編制屬于自收自支事業(yè)單位，且非市財政預算內賬戶，按照國家政策現已經停止人員招聘。巡察整改意見反饋后，中心與省住建廳進行復核，確認建工所按目前人員數量已經具備最大資質數量。

此項問題已整改完成。

（二）“輝光放電質譜儀、掃描電鏡等高端設備科研利用率不高”問題整改落實不到位。

整改落實情況：

1、經我中心與市財政局積極溝通協(xié)調，主動籌集維修資金，并根據客戶檢驗便捷性和時效性的要求，已將輝光發(fā)電質譜儀搬遷到事業(yè)單位辦公區(qū)檢驗檢測認證中心一樓。目前已投入資金近24萬元，完成了輝光發(fā)電質譜儀新檢驗場所的改造裝修、設備搬遷維修等工作，正常開展檢測工作。與此同時，中心多次與中信錦州金屬股份有限公司領導層洽談合作事項，已初步達成科研合作意向和技術服務協(xié)議，利用輝光發(fā)電質譜儀的先進檢測技術手段，用于其特種金屬和高純金屬等新產品的研發(fā)，以及商業(yè)供貨時為客戶高效及時地提供檢驗檢測數據，極大地提高設備利用率、充分發(fā)揮了商業(yè)價值，很好地助力企業(yè)的質量提升。

2、巡察反饋后，我中心加大了掃描電鏡的利用率，已經多次為大連理工大學、陽光能源、中信錦州金屬股份有限公司等高校企業(yè)免費提供了材料表征檢測服務。目前，對掃描電鏡的市場需求和科研前景展開廣泛調研，并積極主動的與渤海大學、遼寧工業(yè)大學、中信錦州金屬股份有限公司等高校企業(yè)溝通洽談，探尋最佳的科研合作和技術服務方式，以充分發(fā)揮掃描電鏡科研和社會效益。

此項整改已經整改完成。

（三）“建工所職工拖欠工資”問題。

整改落實情況：

1、錦州市建筑工程質量檢測中心（以下簡稱建工所）原隸屬于錦州市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會，是自收自支的事業(yè)單位，且非市財政預算管理內賬戶，不能用預算內資金補發(fā)其所欠工資、保險等，而我中心所有資金都納入預算內管理。2018年錦州市事業(yè)單位機構改革后整合為錦州市檢驗檢測認證中心（以下簡稱中心）的分支機構。建工所因經營管理不善及建筑市場萎縮等原因，從2016年8月開始虧損，截止目前，人員經費及往來賬欠款共計1032.88萬元，上述欠款絕大多數是中心成立前歷史所欠。以目前中心財力情況，只能擠占經營擴大成本費用及購置新設備費用，勉強借資給建工所為其提供基本工資，沒有解決其歷史遺留欠款問題的能力。截止2021年12月，中心向建工所借款合計250.12萬元，在很大程度上緩解了建工所累積拖欠工資問題。

2、2019年10月，為解決建工所欠款的問題，中心向市政府申請?zhí)幹媒üに挥谛l(wèi)東街的兩處房產，用于補發(fā)、補繳建工所拖欠職工的部分工資和保險年金，經市政府同意后，分別于2020年7月和9月成功拍賣，共拍得260.58萬元（繳納稅費后剩余款約140多萬元）。“回頭看”反饋后，中心積極向市政府和市財政局申請撥款，已經市政府和市財政局批準同意下撥到中心；目前，建工所已就剩余款的使用征求了全體職工意見，經三分之二職工同意制定了具體補發(fā)方案，減少了拖欠額度。

3、下一步工作，一是成立經營領導小組，切實抓好經營工作，充分利用現有資質、設備和人員資源優(yōu)勢，積極主動挖掘市場潛能開展檢測工作，增加檢測收入。二是待下一步全市事業(yè)單位改革調整方案出臺后，我中心根據調整情況進一步推進解決實際問題。

此項問題持續(xù)推進整改

（四）“綜合辦公系統(tǒng)和檢驗檢測系統(tǒng)板塊”未開通問題的整改仍未完成。

整改落實情況：

在接到市委巡查組巡查整改落實“回頭看”的反饋意見后，中心領導高度重視。從線上線下采取措施，及時的受理群眾訴求、加快推進落實質量基礎設施“一站式”服務的工作。

1、中心投入了7.5萬元對中心網站進行升級改版，新開設了“一站式”服務窗口和留言板板塊。新開設的“一站式”服務窗口，可以讓群眾通過電話、電子郵箱等多種方式與中心及各分支機構直接取得聯系，提出訴求和反饋意見，方便了群眾檢驗檢測業(yè)務的辦理。新開設的留言板板塊可供群眾隨時在網站上提出訴求，接到訴求后，中心工作人員會及時與群眾取得聯系并解決群眾訴求。

2、繼續(xù)落實中心《“一窗通辦”管理制度》，規(guī)范分支機構的線下窗口檢驗檢測業(yè)務受理的程序，保證檢驗檢測工作的順利、高效地進行，保證群眾訴求及業(yè)務辦理能在線上線下同時進行。

通過以上措施，現階段中心在不開發(fā)使用綜合辦公系統(tǒng)和檢驗檢測業(yè)務系統(tǒng)的情況下，各分支機構均能通過現有的業(yè)務系統(tǒng)保障檢驗檢測業(yè)務正常、高效地開展。

此項整改任務已經整改完成。

三、夯實政治定力，鞏固巡察整改成果，推動中心工作全面發(fā)展。

巡察“回頭看”反饋意見的整改工作取得了階段性成效，以后的工作中，我中心將繼續(xù)按照巡察“回頭看”反饋意見要求，采取更加有力的措施，加大整改力度，健全完善工作機制，堅決整改未完成的問題，同時持續(xù)鞏固巡察反饋意見整改落實成果，全面推動我中心工作穩(wěn)步向前發(fā)展。

（一）加強整改力度，完成整改任務；建立長效機制，鞏固巡察整改成果

巡察“回頭看”反饋意見指出的需繼續(xù)推進整改4項問題，在整改上有很大難度，這就要求中心黨組和相關科室深入剖析問題原因，認真總結經驗教訓，拓展解決問題思路，在向上級有關部門尋求幫助的同時，從本單位工作實際出發(fā)，集思廣議探索解決辦法，不折不扣抓好整改落實，建立建全整改落實工作長效機制，鞏固巡察整改成果，舉一反三從源頭上杜絕類似現象再次發(fā)生。中心黨組將帶領中心各科室和分支機構圍繞巡察“回頭看”反饋意見指出的問題，認真落實好各項制度，防止整改中發(fā)現的問題重復出現、再次反彈，持續(xù)鞏固巡察整改成果。

（二）以巡察整改“回頭看”反饋意見整改落實為契機，加強隊伍建設，推動中心工作全面發(fā)展。

黨組班子成員、各部門負責人及全體黨員干部要把巡察“回頭看”反饋意見整改落實作為中心一項重大政治任務，提高政治站位，切實站在講政治、講紀律、講大局的高度來完成，真正做到思想上重視、態(tài)度上認真、行動上堅決。切實把巡察“回頭看”反饋意見整改落實作為一次再檢視、再提高的機會，與工作實際結合起來，統(tǒng)籌兼顧，確保整改工作落實到位。要將落實巡察整改與推進基層黨建工作相結合、與推動工作作風轉變相結合、與持續(xù)提升業(yè)務工作質量相結合，著力發(fā)揮各級黨組織作用，打造一支對黨忠誠、廉潔高效、業(yè)務精湛、作風過硬的隊伍，為錦州經濟建設做出更大貢獻。

歡迎廣大干部群眾對中共錦州市檢驗檢測認證中心黨組關于市委第七巡察組反饋意見整改進展情況進行監(jiān)督。

如有意見建議，請及時向我們反映。

聯系方式：電話0416-3223010；郵政信箱：錦州市古塔區(qū)人民街五段14號D座 ，郵編：121001；電子郵箱：[email protected]。

中共錦州市檢驗檢測認證中心黨組

2022年1月20日