按照市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，市委第七巡察組于2021年8月10日至2021年9月20日對(duì)市檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證中心黨組開(kāi)展了常規(guī)巡察,，11月16日市委巡察組向中心黨組反饋了巡察意見(jiàn),，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一,、提高政治站位,，周密組織，扎實(shí)推進(jìn)整改工作

市委第七巡察組巡察“回頭看”反饋提出的意見(jiàn)建議客觀中肯,，提出的要求切合實(shí)際,，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性,。對(duì)巡察“回頭看”反饋的問(wèn)題,，中心黨組照單全收，堅(jiān)決持續(xù)整改,，并將市委巡察“回頭看”反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)工作作為當(dāng)前的重大政治任務(wù),，責(zé)任到人，常態(tài)長(zhǎng)效抓好整改落實(shí)工作,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、明確責(zé)任，推進(jìn)巡察“回頭看”整改工作的落實(shí)

中心黨組嚴(yán)格按照市委巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作要求,，仔細(xì)對(duì)照《巡察整改落實(shí)“回頭看”反饋意見(jiàn)整改情況清單》,，認(rèn)真查擺，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)的要求上來(lái),。巡察反饋意見(jiàn)后,，中心黨組召開(kāi)專題黨組會(huì)逐條對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)，結(jié)合單位實(shí)際情況研究具體整改落實(shí)工作,，制定了中心巡察整改落實(shí)“回頭看”反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作方案,，對(duì)應(yīng)整改落實(shí)具體措施，逐條細(xì)化到整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、牽頭科室,、具體負(fù)責(zé)人，實(shí)行對(duì)賬銷號(hào),，確保各項(xiàng)整改方案可行,、責(zé)任到位、落實(shí)迅速,。第一時(shí)間成立了巡察“回頭看”反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，中心黨組書記作為整改工作的第一責(zé)任人，各班子成員具體負(fù)責(zé)所分管領(lǐng)域的整改措施的落實(shí)工作,，嚴(yán)格落實(shí)整改工作責(zé)任制,，具體抓好整改落實(shí)工作任務(wù)。

（二）及時(shí)督促指導(dǎo)并及時(shí)上報(bào)溝通,，確保整改實(shí)效

巡察“回頭看”反饋意見(jiàn)整改落實(shí)方案制定后,，中心及時(shí)將方案及整改臺(tái)賬發(fā)至相關(guān)科室和分支機(jī)構(gòu),，進(jìn)一步明確整改責(zé)任和整改時(shí)限，并及時(shí)檢查整改落實(shí)進(jìn)度,；堅(jiān)持整改工作調(diào)度制度,，黨組書記、分管領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)了解,、調(diào)度所負(fù)責(zé)任務(wù)整改落實(shí)工作進(jìn)展,，并對(duì)巡察反饋意見(jiàn)整改過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真研究分析，提出解決辦法,，迅速落實(shí)整改,，做到實(shí)時(shí)把控整改落實(shí)工作進(jìn)度，全程跟蹤督導(dǎo),，確保整改工作取得實(shí)效,。

二、整改進(jìn)展情況

中心黨組會(huì)針對(duì)每項(xiàng)問(wèn)題集體謀劃了整改思路,，研究具體整改舉措,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，端正工作作風(fēng),，全面強(qiáng)化思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),。

（一）“破解資質(zhì)認(rèn)證及擴(kuò)項(xiàng)難題措施不夠”措施不夠。“光伏12類產(chǎn)品檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)證參數(shù)至今仍殘缺不全”,；“建工所檢測(cè)資質(zhì)由原來(lái)的7項(xiàng)下降為4項(xiàng)”,。

1.“光伏12類產(chǎn)品檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)證參數(shù)至今仍殘缺不全”情況報(bào)告。

整改進(jìn)展情況：按照巡察整改要求,，根據(jù)光伏中心工作實(shí)際和目前市場(chǎng)的需求,，中心充分利用國(guó)家光伏中心現(xiàn)有的設(shè)備條件，增加硅,、錳,、鎳、鉻,、鉬,、銅、釩,、鈷,、鈦、鋁,，共計(jì)10項(xiàng)檢驗(yàn)參數(shù),，擴(kuò)大檢驗(yàn)產(chǎn)品類別，向光伏原材料以外的其它類材料進(jìn)行檢驗(yàn)拓展,，以提高設(shè)備利用率，解決了檢驗(yàn)參數(shù)增擴(kuò)項(xiàng)問(wèn)題更好地為企業(yè)和社會(huì)提供服務(wù)。

此項(xiàng)整改已完成,。

2.“建工所檢測(cè)資質(zhì)由原來(lái)的7項(xiàng)下降為4項(xiàng)”的問(wèn)題

整改落實(shí)情況：中心建工所現(xiàn)有遼寧省住建廳檢測(cè)資質(zhì)4個(gè),，分別是見(jiàn)證取樣檢測(cè)資質(zhì)、主體結(jié)構(gòu)檢測(cè)資質(zhì),、建筑節(jié)能檢測(cè)資質(zhì)和地基基礎(chǔ)檢測(cè)資質(zhì),。目前建工所在編人員21人，按照省住建廳規(guī)定只能批準(zhǔn)4個(gè)檢測(cè)資質(zhì),。建工所編制屬于自收自支事業(yè)單位,，且非市財(cái)政預(yù)算內(nèi)賬戶，按照國(guó)家政策現(xiàn)已經(jīng)停止人員招聘,。巡察整改意見(jiàn)反饋后,，中心與省住建廳進(jìn)行復(fù)核，確認(rèn)建工所按目前人員數(shù)量已經(jīng)具備最大資質(zhì)數(shù)量,。

此項(xiàng)問(wèn)題已整改完成,。

（二）“輝光放電質(zhì)譜儀、掃描電鏡等高端設(shè)備科研利用率不高”問(wèn)題整改落實(shí)不到位,。

整改落實(shí)情況：

1,、經(jīng)我中心與市財(cái)政局積極溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)籌集維修資金,，并根據(jù)客戶檢驗(yàn)便捷性和時(shí)效性的要求,，已將輝光發(fā)電質(zhì)譜儀搬遷到事業(yè)單位辦公區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證中心一樓。目前已投入資金近24萬(wàn)元,，完成了輝光發(fā)電質(zhì)譜儀新檢驗(yàn)場(chǎng)所的改造裝修,、設(shè)備搬遷維修等工作，正常開(kāi)展檢測(cè)工作,。與此同時(shí),，中心多次與中信錦州金屬股份有限公司領(lǐng)導(dǎo)層洽談合作事項(xiàng)，已初步達(dá)成科研合作意向和技術(shù)服務(wù)協(xié)議,，利用輝光發(fā)電質(zhì)譜儀的先進(jìn)檢測(cè)技術(shù)手段,，用于其特種金屬和高純金屬等新產(chǎn)品的研發(fā)，以及商業(yè)供貨時(shí)為客戶高效及時(shí)地提供檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù),，極大地提高設(shè)備利用率,、充分發(fā)揮了商業(yè)價(jià)值，很好地助力企業(yè)的質(zhì)量提升,。

2,、巡察反饋后，我中心加大了掃描電鏡的利用率,，已經(jīng)多次為大連理工大學(xué),、陽(yáng)光能源,、中信錦州金屬股份有限公司等高校企業(yè)免費(fèi)提供了材料表征檢測(cè)服務(wù)。目前,，對(duì)掃描電鏡的市場(chǎng)需求和科研前景展開(kāi)廣泛調(diào)研,，并積極主動(dòng)的與渤海大學(xué)、遼寧工業(yè)大學(xué),、中信錦州金屬股份有限公司等高校企業(yè)溝通洽談,，探尋最佳的科研合作和技術(shù)服務(wù)方式，以充分發(fā)揮掃描電鏡科研和社會(huì)效益,。

此項(xiàng)整改已經(jīng)整改完成,。

（三）“建工所職工拖欠工資”問(wèn)題。

整改落實(shí)情況：

1,、錦州市建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心（以下簡(jiǎn)稱建工所）原隸屬于錦州市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì),，是自收自支的事業(yè)單位，且非市財(cái)政預(yù)算管理內(nèi)賬戶,，不能用預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)發(fā)其所欠工資,、保險(xiǎn)等，而我中心所有資金都納入預(yù)算內(nèi)管理,。2018年錦州市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革后整合為錦州市檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證中心（以下簡(jiǎn)稱中心）的分支機(jī)構(gòu),。建工所因經(jīng)營(yíng)管理不善及建筑市場(chǎng)萎縮等原因，從2016年8月開(kāi)始虧損,，截止目前,，人員經(jīng)費(fèi)及往來(lái)賬欠款共計(jì)1032.88萬(wàn)元，上述欠款絕大多數(shù)是中心成立前歷史所欠,。以目前中心財(cái)力情況,，只能擠占經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大成本費(fèi)用及購(gòu)置新設(shè)備費(fèi)用，勉強(qiáng)借資給建工所為其提供基本工資,，沒(méi)有解決其歷史遺留欠款問(wèn)題的能力,。截止2021年12月，中心向建工所借款合計(jì)250.12萬(wàn)元,，在很大程度上緩解了建工所累積拖欠工資問(wèn)題,。

2、2019年10月,，為解決建工所欠款的問(wèn)題,，中心向市政府申請(qǐng)?zhí)幹媒üに挥谛l(wèi)東街的兩處房產(chǎn)，用于補(bǔ)發(fā),、補(bǔ)繳建工所拖欠職工的部分工資和保險(xiǎn)年金,，經(jīng)市政府同意后，分別于2020年7月和9月成功拍賣,，共拍得260.58萬(wàn)元（繳納稅費(fèi)后剩余款約140多萬(wàn)元）,?！盎仡^看”反饋后，中心積極向市政府和市財(cái)政局申請(qǐng)撥款,，已經(jīng)市政府和市財(cái)政局批準(zhǔn)同意下?lián)艿街行?；目前，建工所已就剩余款的使用征求了全體職工意見(jiàn),，經(jīng)三分之二職工同意制定了具體補(bǔ)發(fā)方案，減少了拖欠額度,。

3,、下一步工作，一是成立經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，切實(shí)抓好經(jīng)營(yíng)工作,，充分利用現(xiàn)有資質(zhì)、設(shè)備和人員資源優(yōu)勢(shì),，積極主動(dòng)挖掘市場(chǎng)潛能開(kāi)展檢測(cè)工作,，增加檢測(cè)收入。二是待下一步全市事業(yè)單位改革調(diào)整方案出臺(tái)后,，我中心根據(jù)調(diào)整情況進(jìn)一步推進(jìn)解決實(shí)際問(wèn)題,。

此項(xiàng)問(wèn)題持續(xù)推進(jìn)整改

（四）“綜合辦公系統(tǒng)和檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)板塊”未開(kāi)通問(wèn)題的整改仍未完成。

整改落實(shí)情況：

在接到市委巡查組巡查整改落實(shí)“回頭看”的反饋意見(jiàn)后,，中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視,。從線上線下采取措施，及時(shí)的受理群眾訴求,、加快推進(jìn)落實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)的工作,。

1、中心投入了7.5萬(wàn)元對(duì)中心網(wǎng)站進(jìn)行升級(jí)改版,，新開(kāi)設(shè)了“一站式”服務(wù)窗口和留言板板塊,。新開(kāi)設(shè)的“一站式”服務(wù)窗口，可以讓群眾通過(guò)電話,、電子郵箱等多種方式與中心及各分支機(jī)構(gòu)直接取得聯(lián)系,，提出訴求和反饋意見(jiàn)，方便了群眾檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)的辦理,。新開(kāi)設(shè)的留言板板塊可供群眾隨時(shí)在網(wǎng)站上提出訴求,，接到訴求后，中心工作人員會(huì)及時(shí)與群眾取得聯(lián)系并解決群眾訴求,。

2,、繼續(xù)落實(shí)中心《“一窗通辦”管理制度》，規(guī)范分支機(jī)構(gòu)的線下窗口檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)受理的程序,，保證檢驗(yàn)檢測(cè)工作的順利,、高效地進(jìn)行,，保證群眾訴求及業(yè)務(wù)辦理能在線上線下同時(shí)進(jìn)行。

通過(guò)以上措施,，現(xiàn)階段中心在不開(kāi)發(fā)使用綜合辦公系統(tǒng)和檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的情況下,，各分支機(jī)構(gòu)均能通過(guò)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)保障檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)正常、高效地開(kāi)展,。

此項(xiàng)整改任務(wù)已經(jīng)整改完成,。

三、夯實(shí)政治定力,，鞏固巡察整改成果,，推動(dòng)中心工作全面發(fā)展。

巡察“回頭看”反饋意見(jiàn)的整改工作取得了階段性成效,，以后的工作中,，我中心將繼續(xù)按照巡察“回頭看”反饋意見(jiàn)要求，采取更加有力的措施,，加大整改力度,，健全完善工作機(jī)制，堅(jiān)決整改未完成的問(wèn)題,，同時(shí)持續(xù)鞏固巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)成果,，全面推動(dòng)我中心工作穩(wěn)步向前發(fā)展。

（一）加強(qiáng)整改力度,，完成整改任務(wù),；建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固巡察整改成果

巡察“回頭看”反饋意見(jiàn)指出的需繼續(xù)推進(jìn)整改4項(xiàng)問(wèn)題,，在整改上有很大難度,，這就要求中心黨組和相關(guān)科室深入剖析問(wèn)題原因，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，拓展解決問(wèn)題思路,，在向上級(jí)有關(guān)部門尋求幫助的同時(shí)，從本單位工作實(shí)際出發(fā),，集思廣議探索解決辦法,，不折不扣抓好整改落實(shí)，建立建全整改落實(shí)工作長(zhǎng)效機(jī)制,，鞏固巡察整改成果,，舉一反三從源頭上杜絕類似現(xiàn)象再次發(fā)生。中心黨組將帶領(lǐng)中心各科室和分支機(jī)構(gòu)圍繞巡察“回頭看”反饋意見(jiàn)指出的問(wèn)題,，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)制度,，防止整改中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)、再次反彈，持續(xù)鞏固巡察整改成果,。

（二）以巡察整改“回頭看”反饋意見(jiàn)整改落實(shí)為契機(jī),，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)中心工作全面發(fā)展,。

黨組班子成員,、各部門負(fù)責(zé)人及全體黨員干部要把巡察“回頭看”反饋意見(jiàn)整改落實(shí)作為中心一項(xiàng)重大政治任務(wù)，提高政治站位,，切實(shí)站在講政治,、講紀(jì)律、講大局的高度來(lái)完成,，真正做到思想上重視,、態(tài)度上認(rèn)真、行動(dòng)上堅(jiān)決,。切實(shí)把巡察“回頭看”反饋意見(jiàn)整改落實(shí)作為一次再檢視、再提高的機(jī)會(huì),，與工作實(shí)際結(jié)合起來(lái),，統(tǒng)籌兼顧，確保整改工作落實(shí)到位,。要將落實(shí)巡察整改與推進(jìn)基層黨建工作相結(jié)合,、與推動(dòng)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變相結(jié)合、與持續(xù)提升業(yè)務(wù)工作質(zhì)量相結(jié)合,，著力發(fā)揮各級(jí)黨組織作用,，打造一支對(duì)黨忠誠(chéng)、廉潔高效,、業(yè)務(wù)精湛,、作風(fēng)過(guò)硬的隊(duì)伍，為錦州經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出更大貢獻(xiàn),。

歡迎廣大干部群眾對(duì)中共錦州市檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證中心黨組關(guān)于市委第七巡察組反饋意見(jiàn)整改進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督,。

如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映,。

聯(lián)系方式：電話0416-3223010,；郵政信箱：錦州市古塔區(qū)人民街五段14號(hào)D座 ，郵編：121001,；電子郵箱：[email protected],。

中共錦州市檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證中心黨組

2022年1月20日